Uczestnicy z Polski, Ukrainy i Niemiec spotkali się, by wypracować model taryf zapewniający odporność i bezpieczeństwo sektora wodnego.
Warszawa, 12 listopada 2025 r.
W centrum targowo-wystawienniczym EXPO XXI w Warszawie odbył się przełomowy trójstronny warsztat, zorganizowany w ramach inicjatywy „ReBuild Ukraine”. Warsztaty zostały zorganizowane dzięki ścisłej współpracy trzech kluczowych podmiotów sektora wodnego: Izby Gospodarczej „Wodociągi Polskie” (IGWP), Stowarzyszenia Ukraińskich Przedsiębiorstw Wodociągowo-Kanalizacyjnych – Ukrvodokanalekologiya oraz Niemieckiego Stowarzyszenia Przedsiębiorstw Komunalnych (VKU).
Spotkanie było poświęcone strategicznym kwestiom ustalania taryf w sektorze wodociągów i kanalizacji. Wydarzenie, skupiające przedsiębiorstwa wod-kan oraz instytucje zarządzające sektorem wodnym z Polski, Ukrainy i Niemiec, wyznaczyło nowy kierunek dla międzynarodowej współpracy branżowej.
Konieczność Stabilizacji Finansowej Infrastruktury Krytycznej
W swoich wystąpieniach otwierających, liderzy stowarzyszeń – Prezes IGWP – Paweł Sikorski, Dyrektor Zarządzający VKU – Thomas Abel i Prezes Ukrovodokanalekologiya – Dmytro Novytskyi – zgodnie podkreślili kluczową rolę wody jako elementu infrastruktury krytycznej.
Dla zapewnienia bezpieczeństwa i ciągłości dostaw, woda musi mieć zagwarantowane stabilne źródła finansowania. Tylko transparentne i sprawiedliwe opłaty, oparte na rzeczywistych kosztach, mogą to umożliwić.
Spotkanie było forum, na którym przedstawiciele trzech krajów zaprezentowali różnorodne modele regulacyjne, inicjując tym samym dyskusję nad kluczowymi wyzwaniami dotyczącymi przyszłego rozwoju branży. W centrum uwagi znalazły się ramy prawne, metodologia kalkulacji taryf oraz sposoby budowania zaufania publicznego do cen wody.
Kluczowym wnioskiem było powszechne uznanie, że sprawiedliwe taryfy, odzwierciedlające niezbędne koszty, są warunkiem koniecznym dla zrównoważonego rozwoju sektora i modernizacji infrastruktury.
Najważniejsze wnioski
- Regulacja taryf pozostaje jednym z kluczowych wyzwań we wszystkich trzech krajach.
- Niemcy: Priorytetem są działania związane z klimatem oraz duże inwestycje infrastrukturalne — szacowane na ok. 8 mld euro.
- Polska: Trwa dyskusja o tym, czy nadzór nad taryfami powinien być prowadzony przez ogólnokrajowego regulatora, czy pozostać w gestii samorządów.
- Ukraina: Taryfy są zamrożone od 2022 r., więc sektor funkcjonuje w trybie przetrwania, jednocześnie przygotowując się do integracji z UE.
Polityka taryfowa
- Kluczowe jest znalezienie równowagi między potrzebami inwestycyjnymi, zasadami regulacji a ochroną odbiorców.
- Podstawowymi źródłami finansowania są zysk, amortyzacja, kredyty oraz dotacje.
- Celowane wsparcie jest bardziej sprawiedliwe i skuteczne niż długotrwałe zamrażanie taryf.
- Benchmarking zwiększa przejrzystość i motywuje do podnoszenia efektywności.
Praktyczne doświadczenia
- Kolonia: Stawia na długofalową strategię rozwoju oraz budowanie zaufania użytkowników.
- Kraków: Koncentruje się na pełnym pokryciu kosztów, planowych inwestycjach i wykorzystaniu funduszy unijnych.
- Lwów: Obecne taryfy pokrywają około 70% kosztów; miasto potrzebuje dodatkowych inwestycji oraz lepszej komunikacji z mieszkańcami.
Fundament dalszej współpracy międzynarodowej
Pomimo istniejących różnic w wyzwaniach regulacyjnych, uczestnicy osiągnęli konsensus co do konieczności uwzględnienia inwestycji infrastrukturalnych w strukturach opłat. Solidna podstawa finansowania została uznana za fundamentalny warunek zapewnienia wysokiej jakości usług publicznych.
Warsztaty te są dynamiczną kontynuacją Memorandum o współpracy, zawartego w 2023 roku między Izbą Gospodarczą „Wodociągi Polskie” (IGWP), a VKU (Stowarzyszeniem Niemieckich Przedsiębiorstw Komunalnych).
Zamierzamy wspólnie skonsolidować i pogłębić tę formę współpracy i wymiany doświadczeń. Wymiana wiedzy między stowarzyszeniami, operatorami i organami regulacyjnymi potwierdziła, że wspólne uczenie się stanowi niezbędną podstawę dla budowania nowoczesnego, odpornego i w pełni europejskiego przemysłu wodnego.
Zapraszamy do śledzenia naszych kolejnych inicjatyw oraz aktywnego uczestnictwa w przyszłych wydarzeniach, które mają na celu wspólne kształtowanie przyszłości europejskiego sektora wodnego.
Specjalista ds. Prawnych IGWP
Maciej Dadok
