Ochrona przeciwpożarowa stanowi jedno z kluczowych zadań administracji publicznej, które ma
na celu zapewnienie sprawnego reagowania w sytuacjach zagrożenia. Szczególne znaczenie w tym kontekście odgrywa infrastruktura wodociągowa, której prawidłowe funkcjonowanie stanowi podstawę dla skutecznego gaszenia pożarów. Złożoność zagadnień związanych z dostarczaniem wody na cele przeciwpożarowe, statusem prawnym hydrantów, zakresem obowiązków przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych oraz sposobem finansowania tych zadań wskazuje na konieczność wieloaspektowej analizy przepisów prawnych i praktyki ich stosowania.
Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2024 r. poz. 757 z późn. zm.) zawiera odniesienia do zagadnienia dostarczania wody na cele ochrony przeciwpożarowej; regulacje te są jednak szczątkowe i rozproszone, co w konsekwencji prowadzi do licznych wątpliwości interpretacyjnych i rozbieżności w zakresie praktycznych aspektów stosowania prawa. Podobnie rozporządzenia wykonawcze oraz ustawa o ochronie przeciwpożarowej nie precyzują jednoznacznie zakresu odpowiedzialności poszczególnych podmiotów, co skutkuje rozbieżnościami orzeczniczymi i koniecznością stosowania wykładni systemowej oraz celowościowej.
Niniejsza publikacja ma na celu kompleksowe przedstawienie prawnych i praktycznych aspektów ochrony przeciwpożarowej w kontekście zaopatrzenia w wodę. W kolejnych rozdziałach zostaną omówione m.in. obowiązki gmin i przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, status prawny hydrantów, zasady finansowania dostaw wody na cele przeciwpożarowe oraz znaczenie regulaminów dostarczania wody jako aktu prawa miejscowego. Szczególna uwaga zostanie poświęcona analizie orzecznictwa sądowego oraz propozycjom de lege ferenda, które mogą stanowić punkt wyjścia dla niezbędnych zmian legislacyjnych.