Informujemy, iż do konsultacji został przekazany projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw. W załączeniu odnajdziecie Państwo projekt, uzasadnienie, OSR oraz tabelę uwag.
Uprzejmie prosimy o przekazywanie ewentualnych uwag w formie załączonej, edytowalnej tabeli do 26 marca br na adres mailowy: konsultacje@igwp.org.pl
Przedstawiony projekt ustawy ma stanowić próbę odpowiedzi na zidentyfikowane w praktyce funkcjonowania systemu podatkowego problemy, w szczególności związane z jego spójnością oraz efektywnością. W uzasadnieniu projektodawca wskazuje, że zasadniczym celem regulacji jest wzmocnienie szczelności systemu podatków dochodowych, przy jednoczesnym zachowaniu zgodności z konstytucyjną zasadą sprawiedliwości podatkowej wynikającą z art. 84 Konstytucji RP.
W ocenie projektodawcy obecne regulacje w niektórych przypadkach prowadzą do sytuacji, w których dochody o zbliżonym charakterze ekonomicznym podlegają odmiennemu opodatkowaniu. Różnice te – choć formalnie zgodne z prawem – sprzyjają podejmowaniu działań optymalizacyjnych, polegających na wyborze formy prawnej lub konstrukcji transakcji głównie z uwagi na skutki podatkowe. Zjawisko to zostało uznane za niepożądane z punktu widzenia spójności systemu oraz zasad równości i powszechności opodatkowania.
Projekt zakłada zatem ograniczenie możliwości wykorzystywania takich rozbieżności, przy jednoczesnym podkreśleniu, że to ustawodawca powinien decydować o zakresie i celach preferencji podatkowych. Preferencje te – jak wskazano – powinny być uzasadnione względami społeczno-gospodarczymi i służyć realizacji wartości konstytucyjnych, a nie stanowić efekt uboczny konstrukcji przepisów.
Jednocześnie projekt nie ogranicza się wyłącznie do zmian o charakterze uszczelniającym. Istotną jego część stanowią regulacje doprecyzowujące oraz porządkujące, których celem jest eliminacja wątpliwości interpretacyjnych ujawnionych w praktyce stosowania prawa. W tym zakresie przewidziano m.in. doprecyzowanie zasad ustalania przychodu, kosztów uzyskania przychodów czy momentu powstania obowiązku podatkowego w określonych sytuacjach.
Projekt zawiera również rozwiązania dostosowujące przepisy do aktualnych realiów społeczno-gospodarczych, w tym zmiany dotyczące ulg podatkowych oraz zasad korzystania z preferencyjnych form opodatkowania. W niektórych przypadkach przewidziano także rozwiązania korzystne dla podatników, wynikające z potrzeby ujednolicenia praktyki lub usunięcia nadmiernych obciążeń administracyjnych.
Zakres projektowanych zmian obejmuje trzy podstawowe akty prawne regulujące podatki dochodowe, tj. ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), ustawę o podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) oraz ustawę o zryczałtowanym podatku dochodowym.
